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• 發(fā)布時間：2021-06-29 14:33
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【概要描述】日前，國家發(fā)改委答網(wǎng)民關(guān)于“建議完善居民階梯電價制度，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言時指出，下一步要完善居民階梯電價制度，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性。




(截圖自中國政府網(wǎng))　　


記者從中國政府網(wǎng)獲悉，來自陜西的網(wǎng)民“大河618”說，現(xiàn)在電力裝機(jī)已嚴(yán)重過剩，供大于求，電力設(shè)備出力不足，特別是火電廠，設(shè)備利用小時數(shù)連續(xù)幾年下降，全國火電設(shè)備利用小時數(shù)已低于3000小時/年，近一半機(jī)組常年閑置。鑒于電力已經(jīng)飽和，不再短缺，為改善人民生活，保護(hù)環(huán)境，建議完善原來的居民階梯電價政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖或做飯。



對此，發(fā)改委回復(fù)，長期以來我國試行較低的居民用電價格，居民電價較大幅度低于供電成本，是因為工商用戶承擔(dān)了相應(yīng)的交叉補(bǔ)貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業(yè)電價偏高。

發(fā)改委表示，按照進(jìn)一步深化電價市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補(bǔ)貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價機(jī)制。

同時，為鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源，少用煤取暖，《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價格政策的意見》明確，適宜“煤改電”的地區(qū)，要通過完善銷售側(cè)峰谷分時價格制度，優(yōu)化居民用電階梯價格政策，大力推進(jìn)市場化交易機(jī)制等，降低清潔供暖用電成本。

實(shí)際上，自2012年7月實(shí)施居民階梯電價制度以來，我國在深化電價改革上持續(xù)探索著。

據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，居民階梯電價制度自2012年7月實(shí)施以來，對引導(dǎo)居民節(jié)約用電、合理用電發(fā)揮了積極作用，較好地體現(xiàn)了“保基本”的改革理念，促進(jìn)了社會公平。

2013年12月，為更好地發(fā)揮價格杠桿引導(dǎo)居民電力消費(fèi)的作用，進(jìn)一步提升階梯電價制度實(shí)施效果，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于完善居民階梯電價制度的通知》(以下簡稱“通知”)，對相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。通知明確提出，加大居民用電“一戶一表”改造力度，做到抄表到戶;全面推行居民用電峰谷電價;妥善處理“一房多戶”、“一戶多人口”等問題。

2017年11月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面深化價格機(jī)制改革的意見》，提出結(jié)合有序放開發(fā)用電計劃，擴(kuò)大市場形成發(fā)電、售電價格的范圍，加快推進(jìn)電力市場交易，完善電力市場交易價格規(guī)則，健全煤電價格聯(lián)動機(jī)制。

國務(wù)院在2021年2月22日發(fā)布的《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》提出，健全綠色收費(fèi)價格機(jī)制。完善節(jié)能環(huán)保電價政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，繼續(xù)落實(shí)好居民階梯電價、氣價、水價制度。

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